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中共江蘇省沿海開發集團有限公司黨委關于巡視“回頭看”整改情況的通報

發布時間:2017-03-15

  根據省委統一部署,2016年8月15日至9月15日,省委第九巡視組對江蘇省沿海開發集團有限公司(以下簡稱“集團”)黨委進行了巡視“回頭看”。12月28日上午,省委第九巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

  一、黨的領導方面問題

  1.關于黨委在把關定向、謀劃企業發展戰略、參與重大事項決策等方面發揮政治核心作用不夠等問題

  一是強化政治核心作用。加強思想建設,通過黨委會、中心組學習會、干部學習會等,及時傳達貫徹中央和省委重大決定、重要會議精神,尤其是習近平總書記、省委李強書記講話,切實把干部員工思想行動統一到中央和省委決策部署上來,進一步強化“四個意識”。堅持以五大發展理念引領指導決策,研究發展戰略、發展規劃、重大問題,解決好戰略方向不明晰等問題。切實發揮黨委政治核心作用,對事關企業改革發展穩定的重大事項把好方向關、政治關和政策關,通過制度安排和工作創新,把政治核心作用轉化為對企業的領導力,保證各項決策順利實施。二是深入謀劃集團轉型發展。集團黨委堅決貫徹落實中央、省委關于沿海地區開發開放的決策部署,編制完成了集團“十三五”規劃總體方案,制定完善了農業產業發展、投融資發展、人力資源發展、管控體系建設等6個專項規劃。加快條子泥一期10萬畝土地資源綜合開發,按照“生態優先、保護與開發并重”原則,有序推進條子泥二期開發前期準備工作;籌建了省沿海開發與生態建設工程中心,構建技術創新平臺;穩步推進土地整治,加快釋放資源價值,目前劍豐公司南片、金海島公司雙洋片土地整治工程已順利通過驗收,相關新增耕地指標已實現或正在準備部分交易,較好履行了為全省提供土地后備資源的重大使命。2016年11月,成立了省沿海農業發展有限公司,打造農業產業化的經營、投資合作平臺,加快推進農業產業化,已建成魚苗繁育基地、優質稻麥基地。2016年11月,成立了省沿海開發投資有限公司,加強投資專業管理,強化主業“海”的特色;啟動了海洋經濟發展研究咨詢項目,探索發展海洋經濟切入點;與華電江蘇分公司、通威集團、灌云縣政府等合作建設天然氣分布式能源、漁光互補光伏發電等項目;新增對沿海產業基金出資,發起設立“一帶一路”江蘇沿海系列基金,進一步引導社會資本向江蘇沿海集聚。三是有效增進職工認同。利用集團網站、OA系統、企業微信等新媒體平臺,開展集團“十三五”規劃宣傳,以增進共識、凝聚力量;各下屬企業結合實際,明確角色定位、發展路徑,協同推動集團規劃落地。

  2.關于班子成員溝通協商、團結協作不夠,整體活力不強等問題

  一是堅持民主集中。集團黨委嚴格貫徹民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責制,堅持溝通協調、集思廣益、團結和諧,堅持事業同心、目標同向、工作同步,重大問題集體討論、會議決定,小事互相尊重、通氣交流,充分發揮了黨委班子的整體功能。二是增進團結協作。建立了領導班子月度工作例會制度,班子成員間加強工作溝通協商和思想交流。召開了2016年度黨委班子民主生活會,會前班子成員之間深入開展談心談話,會上黨委書記鄧東升和黨委副書記丁建奇率先垂范,帶頭開展批評與自我批評,班子其他成員站在集團發展大局高度,坦誠相見,深入開展批評與自我批評,相互間共提出批評意見44條,進一步培養了民主作風,增強了團結協作意識,提高了班子整體合力。三是貫徹堅持好群眾路線。制定了《集團領導班子成員聯系點制度》,集團領導每月深入聯系點1次以上,開展調查研究、督促檢查,指導幫助基層解決具體問題、聽取一線員工意見建議;制定了《集團領導接待日制度》,每月都安排1位集團領導負責接待職工群眾來訪,及時了解民情民意,化解突出矛盾問題。

  3.關于一度時期“三重一大”決策不夠規范等問題

  一是健全“三重一大”決策制度。2015年7月,經省委組織部、省國資委批復同意,集團“三重一大”決策制度實施辦法正式實施;2015年11月,各所屬企業制定完成《“三重一大”決策制度實施方案》并報集團批復后實施;進一步規范了決策流程,完善了黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則,規范了議案議題材料,做到提前準備、提前醞釀、提前審批,廣泛征求意見、民主規范決策。二是完善相關配套制度。制訂了《投資管理辦法》、《效能監察管理暫行辦法》等制度,使之更契合實際,更具可操作性。相關部門就有關決策論證、風險評估、風險管控、責任追究等相關配套制度建設,開展了調研和起草工作。三是嚴格執行相關制度。嚴格貫徹“三重一大”決策制度和“三會”議事規則,按照決策邊界和程序議事,對重大事項,按照黨委會研究、提交總經理辦公會審議、提請董事會審定的流程操作,杜絕了未經集體研究由個別領導決定的現象發生。建立了重要工作督辦機制,加大執行情況督促檢查。2016年12月,省國資委紀委對集團“三重一大”決策制度執行情況進行了專項檢查,給予了肯定。四是強化基層規范執行。逐步配齊所屬企業領導班子,所屬企業中設立股東會、董事會的,均嚴格按照議事規則決策議事,治理結構尚不完善的下屬企業,建立了重大事項集體決策制度,完善規范決策行為。2017年1月,開展了下屬企業執行“三重一大”決策制度情況檢查,督導下屬企業嚴格制度執行。

  4.關于民主管理制度不健全,職工參與民主管理、民主監督不夠等問題

  一是積極籌備集團四屆二次職代會。堅持職工代表大會制度為實現民主管理和民主監督的有效形式,籌備召開集團四屆二次職代會,為職工參與民主管理提供基本途徑。二是完善職工民主議事機制。加強集團工會組織體系建設,注重發揮基層工會作用,進一步規范創新基層工會維護職工、服務職工的平臺和體系,不斷提高工作水平。通過召開職工座談會、重要事項公示等形式,進一步擴大了職工參與民主管理和監督的途徑,有效落實了職工群眾的知情權、參與權、表達權、選擇權和監督權。三是完善企務公開制度。通過企務公開欄、集團網站、OA系統、企業微信等途徑方式,向廣大職工及時公開涉及企業改革發展、員工福利保障等職工關心的熱點難點問題,廣泛聽取職工群眾的意見建議,主動接受監督。

  二、黨的建設方面問題

  1.關于黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現象在集團本部和所屬企業不同程度長期存在等問題

  一是強化領導核心作用。研究制定了《關于加強新形勢下集團黨建工作的若干意見》,組織修訂企業章程,進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化;進一步理順黨委會、董事會、總經理辦公會的關系,把黨委會研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序,強化黨組織把關定向作用;堅持黨管干部原則,規范選拔程序流程,在選人用人中切實發揮主導作用;出臺了《黨支部規范化建設的指導意見》,著力解決基層黨支部“三會一課”不規范、組織機構不健全、黨的活動不經常等問題,進一步建強集團基層黨組織。二是完善黨建工作機制。健全黨建工作責任制,明確了各級黨組織及班子成員的責任分工,細化黨建主體責任和“一崗雙責”具體內容,靠實管黨治黨責任。完善黨建工作考評機制,開展了黨支部書記2016年度抓黨建述職評議,及時反饋黨建考核結果,指出被考評單位黨建工作存在問題和整改方向,形成了抓黨建工作落實的倒逼機制。三是加強黨建宣傳教育工作。創建集團黨建工作微信公眾號,運用集團網絡、OA系統等平臺,定期推送重要會議及領導人講話精神、黨建理論、黨員管理、上級工作部署要求,宣傳報道先進典型人物及團隊,推廣基層黨建工作經驗、好做法等。

  2.關于思想政治建設薄弱,中心組學習不規范,干部職工思想政治教育缺乏等問題

  一是高度重視集團思想政治工作。把思想政治工作納入集團黨委2017年工作要點,從全局高度統籌推進;持續抓好理想信念、黨性、黨紀黨規學習教育,引導干部職工踐行社會主義核心價值觀,不斷提升發展軟實力。所屬企業積極利用展板、櫥窗等宣傳黨的方針、新精神新要求以及建設發展成就,及時挖掘宣傳先進員工、優秀黨員等模范典型事跡。二是探索思想政治工作模式方法。把思想政治工作融入管理中,滲透到對職工的關懷中,化解矛盾,解決問題,鼓舞士氣。做好一人一事的思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導。三是推動企業文化與經營管理深度融合。把企業文化建設納入集團“十三五”發展規劃,以集團使命、愿景、核心價值觀為內核,構建企業文化體系,融入企業生產經營各個環節,增強員工對企業的認同感、歸屬感。四是完善中心組學習制度。提前安排學習計劃,明確學習目標,加強考勤和記錄,強化檔案管理,注重形式載體創新,并與解決集團改革發展中的實際問題相結合,使學習更有針對性,提高了班子成員理論政策水平和解決實際問題的能力。2016年組織了8次黨委中心組集中學習研討,深入學習了黨章黨規、“四個全面”戰略布局和五大發展理念、習近平總書記系列重要講話精神以及十八屆六中全會精神、省第十三次黨代會精神;2017年以來按每月學習一次計劃,安排了集中學習活動2次,深入學習了省紀委十三屆二次全會、省十二屆人大五次會議以及省政協十一屆五次會議精神,實現了中心組學習的制度化、規范化和常態化。

  3.關于基層黨組織不健全,黨支部委員會成員配備不齊等問題

  一是完善基層黨組織設置。健全基層支委會,除劍豐公司黨支部支委會建設正在籌備外,其他符合建立支委會條件的直屬企業黨支部均已建立了支委會;嚴格把關基層黨支部換屆工作,選舉產生了理想信念堅定、工作踏實負責、干部職工認可的黨支部領導班子,2016年以來組織了東臺公司等7個黨支部的換屆選舉;重新劃分本部黨支部,將8個黨支部調整為4個,進一步推動支部工作開展;開展基層黨建示范點創建活動,圍繞“七個有”標準,強化基礎建設,基層黨支部班子、活動場所、黨員示范崗和責任區建設等方面取得顯著進步;召開了集團黨建工作座談會,現場觀摩黨建工作示范點,搭建了黨建工作交流平臺。二是加強黨務工作隊伍建設。正推動有條件的企業配置1名專職人員,專門負責辦理黨務、紀檢監察和組織人事等工作;積極組織基層黨支部書記參加省國資委舉辦的2017年黨支部書記培訓班,提升黨務工作能力。三是妥善處理“失聯黨員”問題。對已排查出的4名“失聯黨員”,正在作進一步核實,核實后將嚴格按照規定處理,確保黨員隊伍的先進性、純潔性。四是即知即改完成黨費補交。針對巡視期間指出的黨費問題,集團黨委立行立改,以黨支部為單位,對每名黨員2008年4月至2016年6月的每月收入、應交黨費、已交黨費進行核查,2016年9月完成集團黨員黨費清理補交工作,共補交黨費170.4萬元,其中集團領導班子成員補交了黨費19.2萬元。2016年7月起,全體黨員已統一按規范標準和要求主動向組織交納黨費,切實增強了履行黨員義務的行動自覺。五是區別情況重新確認。對個別黨支部存在的在系統外發展黨員的情況,將按照摸清情況、堅持條件、實事求是、嚴格規范的原則,結合“兩學一做”民主評議黨員工作,區別階段與情況,逐一進行重新確認,經評議不合格的,堅決予以清理。

  4.關于黨內政治生活不嚴肅,黨支部“三會一課”普遍不正常等問題

  一是黨委領導率先垂范,積極參加組織生活。集團黨委班子嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持問題導向,召開民主生活會,從思想、組織、作風、紀律等方面認真查擺存在的突出問題,拿起批評與自我批評的武器,開展思想斗爭,達到了提高解決自身問題能力的預期效果;指導直屬黨支部制定工作方案,認真組織開展好黨支部專題組織生活會和民主評議黨員;落實雙重組織生活制度,班子成員都以普通黨員身份帶頭參加所在黨支部活動;深入基層講好黨課,2016年領導班子到基層黨支部講黨課6次,強化了思想引領。二是嚴格“三會一課”執行。各基層黨支部認真落實“三會一課”制度,每月全體黨員集中學習,嚴格學習考勤,做好學習記錄;黨支部書記帶頭講黨課、談體會,2016年各支部書記講黨課都在2次以上;聘請外部專家講好黨課,東臺公司和倉東公司黨支部聯合邀請東臺市委黨校老師作專題輔導報告;扎實開展“新時期共產黨員思想行為規范”等3個專題研討,通過深入研討形成了共識,激發了擔當精神。三是開展特色活動,增強組織活力。開展了集團“兩學一做”知識競賽,創新拓展學習形式,把“兩學一做”學習教育引向深入;開展“領導干部立家規,共產黨員正家風”活動,引導黨員認真制定家規并匯編成冊,在支部大會上“亮出來”;深化結對幫扶,發起了“為灌南縣李集鄉新民村貧困學生捐資助學”倡議,共捐款38820元資助貧困學生;開展“亮黨員身份、展先鋒形象”活動,提升了服務管理水平;基層黨支部結合實際開展了“五帶頭、五爭做,五積極、五維護”等主題活動,激勵黨員創先爭優,切實增強了基層組織活力。四是進一步規范工作臺賬。針對基層黨支部黨建工作臺賬管理不規范的現象,制定了《黨建工作臺帳管理辦法》,進一步規范了黨建資料的收集、整理和歸檔,夯實了黨建基礎。

  5.關于選人用人視野不寬渠道不廣等問題

  一是進一步擴大選人用人視野和渠道。堅持黨管干部原則,立足集團轉型升級需要,拓寬選人用人視野,多渠道選拔引進人才。2016年以來,在堅持德才兼備原則的基礎上,采用內部選拔和外部引進相結合的方式,引進選拔16名中層及以上領導人員,改善了集團中層領導班子和領導人員結構;采取面向社會公開招聘的方式,公開招聘沿海投資公司總經理和14名有一定工作經驗和能力的高學歷人才,優化了人才結構;引進河海大學2名博士及1名博士后到集團掛職,進一步提升了自主創新和科技研發能力。二是嚴格選拔任用標準和程序。在選拔任用干部過程中,嚴格執行選拔任用規定,規范了醞釀推薦、核查考察、研究公示等程序,紀檢部門參與監督,確保選人用人工作公信度;嚴把廉潔意見回復關,對擬提拔干部提出廉潔意見,實事求是評價干部廉潔情況,對有問題反映尚未進行核實或核實工作未結束的,堅決不予提拔,有效防止了“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是嚴格執行試用期要求。按照新形勢下從嚴管理干部的要求,認真執行集團公司《領導人員管理辦法》,及時考察試用期滿的干部,經考核“不稱職”的不得繼續任用。

  6.關于干部培養力度不夠,隊伍年齡老化,梯隊建設欠缺等問題

  一是擬定優秀年輕干部培養選拔工作實施意見。貫徹落實省委組織部《關于實施“789”青年干部培養計劃的意見》,結合集團實際,研究提出了培養選拔優秀年輕領導人員的實施意見,并抓緊組織實施。二是注重優苗選育、多崗位鍛煉培養干部。除內部選拔和社會公開招聘中層領導人員和專業人才外,2016年以來,選派3名優秀青年干部分別到東臺市政府掛職、到灌南縣李集鄉對口幫扶、到射陽縣盤灣鎮任村第一書記。通過上述措施,中層干部和人才隊伍的年齡和專業結構得到明顯優化,干部培養渠道進一步拓寬。三是加強后備干部管理工作。在年度考核的基礎上,結合實施干部培養選拔計劃,正在有計劃地加大企業中層后備干部培養儲備力度,計劃年內考察醞釀確定一定比例的中層后備干部名單,實行動態管理。四是進一步加大專業人才引進力度。進一步加大專業人才的引進力度,經過一段時期的努力,建立一支素質較高、結構較好、適應集團轉型發展需要的人才隊伍,也為建立中層領導人員后備隊伍提供保障。

  7.關于考核評價制度執行不嚴,參加考核的未確定等次等問題

  一是全面開展并完成2016年度考核評定工作。2016年12月,印發了關于做好綜合考評和評選先進工作的相關通知,專門成立了考核和評先工作領導小組,明確考核內容要求,2017年2月已按要求做好中層領導人員和員工年度考核等次評定,開展了2016年度系統先進集體和先進個人評選表彰,表彰了5個先進集體、5個專項獎、26個先進個人,并予以4名同志特別表揚。二是有序推動輪崗交流。貫徹落實《黨政領導干部交流工作規定》精神,統籌推進集團部門、企業領導人員輪崗交流。2016年以來,1名下屬企業負責人交流到集團部門任職,2名部門負責人交流到所屬企業任職,集團部門2名中層干部在部門之間交流,連同執行中層干部退居二線制度,10名在同一部門任職十年以上的中層干部,已交流或調整7名。三是繼續做好干部人事檔案管理工作。認真貫徹執行《干部檔案工作條例》、《干部人事檔案材料收集歸檔規定》等規定,認真收集、審核和整理干部檔案資料,嚴格規范管理。四是嚴格落實干部個人有關事項報告制度。嚴格執行個人有關事項報告制度,對2016年度發現的未認真填報的人員進行了嚴肅批評教育,進一步嚴明了組織紀律。

  三、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面問題

  1.關于黨委主體責任落實不到位,制度建設有缺失等問題

  一是黨委班子嚴格履行主體責任。貫徹落實省委、省紀委關于落實黨風廉政建設“兩個責任”的要求,進一步明確了黨委主體責任和紀委監督責任界限,制定了集團黨委、黨委主要負責人、班子其他成員責任清單;鄧東升同志在帶頭履行第一責任人責任的同時,督促班子成員定期研究布置、檢查報告分管范圍內黨風廉政建設情況,推動領導班子成員落實“一崗雙責”,形成了黨委統一領導、班子齊抓共管的工作格局;制定并嚴格落實集團《談話函詢制度》,加大干部隊伍管理力度,對苗頭性、傾向性問題,由黨委領導通過約談提醒、批評教育、誡勉談話等方式進行及時發聲,切實履行管黨治黨主體責任。二是層層壓實黨風廉政建設責任。2017年2月,組織召開了集團黨風廉政建設工作會議,安排部署2017年黨風廉政建設和反腐敗工作,集團黨委主要領導與各部門、各下屬企業主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,建立起了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任機制,形成了抓黨風廉政建設的整體合力。三是加大檢查考核力度。對所屬企業貫徹落實責任制的情況開展了督查,反饋了發現的問題,對責任落實不力的單位相關負責人提出了批評教育,要求限期整改;在2016年度綜合考評中,對下屬企業領導班子及領導成員抓黨建及落實黨風廉政建設責任制情況進行了考核,并將考核結果作為評先評優、班子成績的重要依據,有效提升了履行主體責任的意識。

  2.關于一度時期對不守紀律、不講規矩的黨員不能做到真管真嚴、敢管敢嚴等問題

  一是積極做好教育引導。進一步鞏固“兩學一做”學習教育成果,利用“三會一課”等平臺,教育引導廣大黨員堅持按規矩辦事、按制度辦事、透明公開辦事,堅持嚴守“紅線”、筑牢“防線”、夯實“底線”,堅持做政治上的“明白人”、規矩上的“老實人”、人格上的“高尚人”、事業上的“帶頭人”,不斷強化黨性修養,爭做“四講四有”合格黨員。二是抓早抓小、遏制歪風邪氣滋長。黨委秉持嚴管即是厚愛的理念,決不在執行紀律、遵守規矩問題上“講人情”、“打和牌”,通過抓早抓小、早打招呼早提醒,及時做好教育轉化,阻斷問題形態發展,做到真管真嚴、敢管敢嚴,使紀律成為帶電的“高壓線”。2016年以來,集團黨委領導親自參與談話9人次,對7名干部進行了教育提醒、誡勉談話,通過“咬耳扯袖、紅臉出汗”的方式,進一步增強了黨員干部守紀律、講規矩的自覺性。三是大力弘揚正能量。開展集團系統2016年度先進集體、先進個人評選表彰,宣傳先進事跡,引導廣大黨員職工聚焦集團改革發展事業,凝心聚力、爭創佳績。

  3.關于紀檢監察力量薄弱,對違規違紀問題查處不及時、不到位等問題

  一是加強紀檢隊伍建設。結合集團企業特點,探索實踐派駐紀檢監察員制度,2017年2月對每家全資控股企業確定了1名駐企紀檢監察員,明確了工作職責要求,實現了紀檢監察力量全系統覆蓋;要求各企業支持派駐紀檢監察員開展工作,為監督工作提供政治保障,確保各紀檢監察員有權力監督、有條件履職、有動力做事;籌備紀檢監察隊伍培訓,近期將完成對全體紀檢委員、駐企紀檢監察員的業務知識和履職技能培訓。二是加強執紀問責工作領導。進一步優化了部門設置,實現紀檢監察獨立辦公,并建立了黨委一把手定期部署督導、黨委專職副書記分管領導、紀檢部門專司落實的工作機制,由紀檢部門定期匯報案件線索處理情況,黨委領導指導把關,強化重點問題線索督辦,確保問題見底,處理到位。三是加大執紀問責力度。抽調專門人員,成立了問題線索調查組,認真梳理研判巡視“回頭看”移交問題線索以及上輪巡視移交問題線索查處情況,形成了初步工作計劃。對“回頭看”移交問題線索,將于6月前完成全部調查核實工作,確保8月底前處理到位;對上輪巡視問題線索的處理進行認真梳理分析排查,對確屬處理不到位的嚴格按規定于6月底前處理到位。對相關問題線索,將在查清事實的基礎上,綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種形式,進行嚴肅處理,做到事事有交待、件件有回音,并堅持“一案雙查”,對違規違紀行為一經核實,既追究當事人的責任,又倒查追究有關領導責任,形成有責必問、違紀必究的高壓態勢。四是架好監督“探頭”。由紀檢監察部門牽頭,推動內部監督資源整合,密切與業務部門的協調聯系,共享信息,形成合力,發揮好“探頭”作用,提高監督效率,做到問題線索及時發現、及時處理。

  4.關于對重點領域關鍵環節監管不力等問題

  一是成立專項整治工作組。針對重點領域問題,成立了專項整治工作組,對重點領域突出問題開展治理,目前各專項工作組完成了對相關領域問題的梳理排查,列出了問題清單,剖析了問題成因,擬定了工作方案,明確了整治目標、責任部門和時間節點。下一步將圍繞工程建設、土地及飼料經營等方面開展系統性專項整治,進一步完善制度、加強管理,從源頭上堵塞漏洞,并嚴肅處理違紀違規行為,確保整治、處理到位,形成有效震懾,督促廣大職工廉潔從業。二是建立健全相關制度。修訂了《投資管理辦法》、《飼料經營管理辦法》,出臺了《招投標失信黑名單管理辦法》,擬定對外借款和擔保管理辦法、財務預警和重大風險預警制度、土地經營失信黑名單制度等,進一步健全制度體系,為合法合規經營提供更全面、具體的遵循。三是加大對重點領域的監管。在項目投資方面,規范重大投資項目的可行性認證,嚴格決策程序、強化決策嚴肅性,近年來集團推動產業轉型升級、加大沿海開發投資所實施的多個重大投資項目,由于嚴格堅持科學論證、規范決策等程序,均運作良好;在工程建設和土地經營方面,工程項目可行性研究、規劃設計、具體實施方案及土地發包經營方案等,明確須經集團審核把關,強化監管,始終在制度規范下運行;在飼料經營方面,各農業企業嚴格落實飼料經營養殖戶30%首付款制度,嚴格執行“出魚交款”制度,明確專門部門負責飼料款收繳督查,力保飼料款回收安全;在對外借款及辦理貸款抵押擔保方面,嚴格借款及擔保程序,徹底杜絕了違規借款和擔保現象,同時加大對外借款清收,欠款回收取得了明顯進展。

  5.關于違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而未絕等問題

  一是嚴格規章制度執行。津補貼整治工作組對違規發放津補貼問題開展了專項整治,本部及各下屬企業已按整改工作要求對照薪酬制度規定完成了自查自糾,下一步將對自查情況進行檢查,嚴格對照制度規定清理不合規津補貼,梳理完善相關制度;嚴格執行企業負責人《履職待遇和業務支出管理辦法》、《業務招待管理辦法》,加強財務監管和審計監督,對所列支出不實、沒有明確到具體項目和違反規定的發票,一律不予審批報銷。二是領導班子帶頭改進作風。集團領導班子帶頭反對“四風”、改進作風,在察實情上下功夫,深入沿海墾區和直屬企業一線開展調研,研究指導解決問題;在出實招上下功夫,采取有力舉措推動科學發展、特色發展、產業化發展,推動集團“十三五”規劃順利實施;在辦實事上下功夫,下基層督導處理相關職工訴求工作,協調解決了分部長期存在遺留問題,進一步密切了黨群、干群關系。三是持續開展正風肅紀。出臺《關于進一步加強業務招待管理工作的通知》,明確下達公務接待“禁酒令”;在全系統開展了違規吃請和公款吃喝專項整治,發現問題10余條,提醒教育5人,要求限期整改,進一步規范了業務招待行為;出臺《關于禁止集團系統工作人員收取評審費等費用的通知》,對工程招投標、土地發包等活動中長期存在的履行本職行為收受額外報酬的行為進行了堅決糾正,并對禁令執行情況進行暗查暗訪,有效促進了廣大職工廉潔從業。四是積極做好教育引導。黨委班子緊緊圍繞群眾利益想問題、做決策,積極回應職工群眾關切,真正為職工群眾辦實事、做好事、解難事;結合“兩學一做”學習教育,開展黨章黨規黨紀學習和黨風廉政宣傳教育,引導廣大黨員職工增強勇于任事、敢于擔當、主動作為、務實求進意識,嚴以律己,筑牢思想防線,自覺抵制不良風氣侵襲。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話025—86970023,地址:南京市鼓樓區虎踞北路181號1206室,郵編:210003,電子郵箱:[email protected]

  中共江蘇省沿海開發集團有限公司黨委

  2017年3月10日

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