9月8日,人民網江蘇頻道刊發報道《江蘇沿海開發:強化投融資能力 保護開發并重》:
近年來,江蘇沿海開發集團緊扣沿海灘涂圍墾主力軍、省級沿海開發投資主體兩個定位,以五大發展理念和國有企業改革為引領,科學謀劃“十三五”發展,堅持產業融合和創新發展雙輪驅動,進一步聚焦主業、突出優勢,打造資源、資產、資本優勢發展鏈,經濟效益穩步提升,轉型升級加快推進,各方面工作取得良好成效。
堅持保護開發并重,強化科技創新與生態保護
沿海開發集團堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領,切實轉變灘涂圍墾思路,按照“生態優先”、“保護與開發并重”的原則,通過加強技術創新,積極打造國內領先的灘涂圍墾和綜合開發能力。與河海大學、荷蘭三角洲研究院合作,共同成立沿海開發與生態建設工程中心,搭建半開放性創新研究平臺,引進入選國家“千人計劃”、江蘇省“雙創團隊”創新計劃等海內外高層次專業創新團隊,圍繞灘涂圍墾、土壤改良和灘涂綜合開發等方面進行研究創新,打造集團公司在灘涂圍墾、鹽堿地改良、生態保護等方面領先的技術優勢和綜合開發能力優勢,為后續省內重大圍墾工程的論證與實施打下堅實基礎。
優化資源布局,科學有序推進沿海灘涂圍墾
沿海開發集團以灘涂資源為本,堅持重點項目推進與資源區域布局優化相結合,科學有序推進灘涂圍墾開發利用。首先,積極推進存量資源開發利用。2012年2月至2014年4月,沿海開發集團公司作為沿海開發國家戰略重點工程之一的條子泥圍墾項目的實施主體,順利完成條子泥一期的匡圍工作,匡圍土地面積達10.12萬畝,有效增加了農業、建設和生態用地,為全省穩增長、調結構、促轉型提供了新的空間;2015年以來,按照“統一規劃、分步實施、市場運作、綜合開發”的基本原則,堅持創新、綠色和生態發展,高定位、高水平地推進條子泥一期綜合開發,力爭將條子泥圍墾項目打造成為省內灘涂綜合開發示范工程。其次,優化資源布局。作為沿海開發主體,沿海開發集團加快融入地方,積極與連云港、南通等沿海重點區域對接,通過與地方市縣合作,獲取可圍墾灘涂資源,優化集團資源布局,促進沿海經濟社會發展。
推進土地整治,保障江蘇全省耕地安全
江蘇省土地開發強度居全國之首,人均耕地面積遠低于全國平均水平。作為江蘇灘涂圍墾的主力軍,為全省提供后備土地資源是省沿海開發集團職責所在。自2016年起,沿海開發集團緊抓耕地占補平衡政策窗口期,穩步推進劍豐南片、金海島雙洋片等區域土地整治,積極推進土地整治和補充耕地指標交易,截至目前已為全省新增耕地面積近6000畝,既進一步釋放了土地資源價值,又有力支持了全省土地平衡開發和經濟社會發展。同時,沿海開發集團啟動高標準農田建設項目,旨在建設集中成片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強,與現代農業生產和經營方式相適應的基本農田。目前,省沿海開發集團正在所屬農業企業中全力推進土地整治項目,“十三五”期間擬整治土地面積逾3萬畝。
大力推動農業產業化,促進現代農業發展
沿海開發集團還成立了江蘇省沿海農業發展有限公司,打造農業產業經營平臺、投資合作平臺、資產證券化平臺、科技研發平臺,拓展農產品加工及流通的產業鏈。探索創新經營方式,農發公司與農業企業探索“模擬股份制”承包經營體制,建設了倉東斑點叉尾鮰苗種繁育、金海島優質稻麥生產和劍豐種植三大基地,試點自主規模經營,推進適度規模的農業產業化,推動農業產業轉型升級。沿海開發集團以現代農業為引領,創新整合要素,充分發揮現有區位生態資源優勢,實行差異化競爭,錯位發展,走綠色、生態農業之路,改變集團經營過度依賴資源和經營收益單一的問題,增強經營韌性與回旋余地,更好地發揮資源優勢。東臺公司引入戰略合作伙伴,高標準建設生態漁業科技園區,倉東公司積極發展品牌農業,通過國家級水產品健康養殖示范場驗收,凌洋公司加快蔬菜基地建設,推動種加銷一體化。
強化投融資能力,促進沿海地區產業轉型升級
沿海開發集團堅持立足海洋,強化發展特色,投資發展沿海優勢產業和海洋新興產業項目,取得了較好的經濟效益和社會效益,較好地實現了省委省政府賦予沿海集團的戰略定位,為加快沿海開發步伐做出了積極的貢獻。一是積極拓展新能源等沿海優勢產業。2016年,與華電江蘇分公司達成合作,聯合建設60MW天然氣分布式能源項目;與通威集團、灌云縣政府簽訂三方合作協議,推進建設省內單體規模最大的“漁光一體”項目。二是加快培育海洋新興產業。通過與專業研究機構合作,啟動了海洋經濟研究,著力培育具有江蘇海洋經濟特色的海洋新興產業,以打造集團長期競爭力,優化國有資產布局。三是積極引導資本向沿海集聚,支持沿海產業轉型升級。集團先后參與發起設立沿海產業基金、“一帶一路”(江蘇沿海)發展投資基金和南通沿海新興產業基金,大力支持沿海開發產業投資。截至2017年6月,沿海產業基金已完成股權投資項目12個,累計投資金額達17.58億元。
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