——金海島公司 “十三五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐
按照集團“十三五”規(guī)劃中提出的“以現(xiàn)有土地為基地，實施統(tǒng)一管理，打造全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式；以農(nóng)藥、化肥等業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，擴展業(yè)務(wù)范圍；通過合作或人才引進，建立專業(yè)化種植、養(yǎng)殖隊伍；以農(nóng)場種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品為基礎(chǔ)，與加工企業(yè)合作，打通農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營平臺”的總體要求，金海島公司結(jié)合自身優(yōu)勢特點，廣泛調(diào)研，找準方向，在土地經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變上做文章。
一、圍繞環(huán)境優(yōu)勢，在優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)上取得新突破
金海島公司緊鄰我國最大的海岸帶濕地珍禽保護區(qū)緩沖區(qū)，是我國十七個生物富集地之一，生態(tài)環(huán)境獨天得厚。公司所屬土地是海涂自然淤積而成的鹽漬土，沒有污染，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。如此獨特的地理區(qū)位，如何充分發(fā)揮其優(yōu)勢？金海島公司大膽探索、創(chuàng)新實踐，主要從三個方面著手。
（一）搭建新型組織構(gòu)架。與農(nóng)發(fā)公司合作，以模擬股份的形式，組建“農(nóng)發(fā)公司金海島事業(yè)部”，經(jīng)營管理模式采取“農(nóng)發(fā)控股、合資種田、統(tǒng)一管理、按股受益、利益共享、風險共擔”的聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營模式。
（二）組織科學論證。結(jié)合優(yōu)質(zhì)土地優(yōu)勢，定位“實施優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)基地建設(shè)項目”。2016年5月份底正式啟動項目調(diào)研論證，確立了“依托豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展高效、生態(tài)、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；建成規(guī)模化、集約化、標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口基地和農(nóng)業(yè)觀光休閑基地，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越；打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、培育無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)建沿海生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌”的發(fā)展方向。
（三）申報認定無公害基地。在優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)基地建設(shè)項目立項調(diào)研的同時，組織申報無公害基地和無公害產(chǎn)品，一舉通過，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會頒發(fā)了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)了無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。
二、圍繞種植優(yōu)勢，在經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變上取得新跨越
金海島公司種植面積約占93%，長期從事稻麥二季種植。公司的優(yōu)勢在于種植。在確立建設(shè)“優(yōu)質(zhì)稻麥基地項目”后，如何順利地推進項目實施，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。
如何轉(zhuǎn)，“穿新鞋、走老路”肯定不行。通過歷時三個月的走訪調(diào)查，十次討論修改實施方案，二次邀請專家進行研討完善。金海島公司確立了“精團隊、輕資產(chǎn)、大服務(wù)、高效率”的基本思路，形成了“定項作業(yè)承包”的新型集體土地經(jīng)營模式。主要做法是“四定、四考核、六統(tǒng)一”。
（一）四定。一是定區(qū)域：劃定承包區(qū)域；二是定人員：面向社會招聘承包人，以合法經(jīng)濟組織與金海島事業(yè)部簽訂大隊定項作業(yè)承包合同；三是定產(chǎn)量：確定基本產(chǎn)量和目標產(chǎn)量考核指標；四是定成本：按照作業(yè)、勞務(wù)、統(tǒng)籌等費用制定生產(chǎn)成本。
（二）四考核。一是績效考核：實行基礎(chǔ)勞務(wù)報酬與承包面積掛鉤，綜合績效與產(chǎn)量掛鉤；二是成本考核：按照事業(yè)部核定的成本，按照先報批后使用的原則執(zhí)行，超過麥稻核定成本的與承包人績效掛鉤；三是安全考核：承包人需向事業(yè)部繳納安全保證金，如發(fā)生安全責任事故，扣除承包人安全保證金，并由承包人處理和承擔全部責任；四是管理考核：主要考核生產(chǎn)措施、出勤、階段性任務(wù)、抗災(zāi)防災(zāi)、設(shè)施維護等方面。
（三）六統(tǒng)一。一是統(tǒng)一種源供應(yīng)：種子由金海島事業(yè)部統(tǒng)一負責采購；二是統(tǒng)一作物品種布局：事業(yè)部根據(jù)生產(chǎn)要求和市場需求，決定作物品種布局；三是統(tǒng)一農(nóng)作物使用投入品供應(yīng)：生產(chǎn)中所有的生產(chǎn)資料由事業(yè)部統(tǒng)一招標采購；四是統(tǒng)一田間農(nóng)藝生產(chǎn)措施：事業(yè)部統(tǒng)一制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強階段性技術(shù)培訓和技術(shù)指導；五是統(tǒng)一農(nóng)機作業(yè)標準：統(tǒng)一制定農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準、價格標準、機械配備標準；六是統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品銷售：農(nóng)產(chǎn)品由事業(yè)部統(tǒng)一銷售，承包人確保符合收購標準與要求。
按照集團“十三五”發(fā)展規(guī)劃，金海島公司圍繞自身資源優(yōu)勢做文章，走轉(zhuǎn)變方式之路、走創(chuàng)新發(fā)展之路，充分發(fā)揮土地生態(tài)優(yōu)勢，打造無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)更高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，高度契合中央農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和集團“十三五”規(guī)劃要求，為持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
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