根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，2016年12月28日，省委第九巡視組向集團(tuán)黨委反饋專項(xiàng)巡視“回頭看”情況。巡視組組長(zhǎng)郜虎林向黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，省國(guó)資委副主任、黨委委員李琨出席會(huì)議并講話，集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)鄧東升主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年8月15日至9月15日，省委第九巡視組對(duì)集團(tuán)黨委開(kāi)展巡視“回頭看”。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和省委巡視工作部署要求，把握政治站位，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面突出問(wèn)題，緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展巡視監(jiān)督。通過(guò)廣泛開(kāi)展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。10月21日，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了巡視組的巡視情況匯報(bào)。12月21日，省委書記李強(qiáng)同志主持召開(kāi)書記專題會(huì)議，聽(tīng)取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于十二屆省委第十五輪巡視綜合情況匯報(bào)，對(duì)加大巡視成果運(yùn)用力度，不斷發(fā)揮巡視利劍利器作用提出明確要求。向集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋前，郜虎林組長(zhǎng)向鄧東升同志傳達(dá)了李強(qiáng)書記講話精神。
郜虎林指出，近年來(lái)，集團(tuán)黨委貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)，著力推動(dòng)改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，企業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是:黨委在把關(guān)定向、謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、參與重大事項(xiàng)決策等方面發(fā)揮政治核心作用不夠。班子成員缺乏溝通協(xié)作，整體活力不強(qiáng)。一度時(shí)期，“三重一大”決策不夠規(guī)范，科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、責(zé)任追究等制度不健全。黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在集團(tuán)本部和所屬企業(yè)不同程度長(zhǎng)期存在。基層黨組織不健全，黨務(wù)工作力量薄弱。黨員不按規(guī)定交納黨費(fèi)問(wèn)題較為突出。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范，黨支部“三會(huì)一課”不正常。選人用人標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，干部培養(yǎng)力度不夠，考核評(píng)價(jià)制度執(zhí)行不規(guī)范。輪崗交流制度缺乏，干部人事檔案管理不嚴(yán)格。黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位，紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟。一度時(shí)期對(duì)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的黨員不能做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，重大投資項(xiàng)目運(yùn)作、土地工程發(fā)包、原料飼料采購(gòu)等方面問(wèn)題較為突出。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題禁而未絕。同時(shí)，巡視組收到涉及一些黨員干部的問(wèn)題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等方面處理。
郜虎林提出了四點(diǎn)意見(jiàn)建議。一是充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。集團(tuán)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，堅(jiān)持對(duì)選人用人領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，堅(jiān)持建強(qiáng)基層黨組織不放松。認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十三次黨代會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)員工扎實(shí)投身“兩聚一高”實(shí)踐，為推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是切實(shí)把黨的建設(shè)抓好抓實(shí)。堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、同步推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。健全完善黨的組織和工作機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人和支委會(huì)成員。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行干部輪崗交流、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，以人才結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整引領(lǐng)集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。集團(tuán)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，加大力度處理制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)支部委員會(huì)不健全、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、黨員管理不規(guī)范等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見(jiàn)要重新梳理，在堅(jiān)持中深化，嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建章立制、堵塞漏洞。加強(qiáng)內(nèi)審工作，重視審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。紀(jì)委要聚焦主業(yè)，架好監(jiān)督“探頭”，認(rèn)真調(diào)查處理省委巡視組移交的相關(guān)問(wèn)題線索，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。四是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子成員大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等議事決策制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性、責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。完善職工代表大會(huì)制度，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)，回應(yīng)職工合理訴求。結(jié)合上輪巡視和巡視“回頭看”反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，召開(kāi)專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查，研究制定整改措施。
郜虎林要求，集團(tuán)黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)守價(jià)值取向，堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求。要高度重視巡視反饋意見(jiàn)，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，做到知錯(cuò)就改，確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，黨委書記和班子成員要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改。對(duì)巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向黨內(nèi)外公開(kāi)，接受干部群眾監(jiān)督，省委巡視工作辦公室將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。
李琨要求，集團(tuán)黨委要高度重視、研究貫徹巡視整改意見(jiàn)，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒和堅(jiān)定，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視整改要求上來(lái);要不折不扣抓好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，對(duì)巡視組指出的問(wèn)題列出清單、逐條研究、明確責(zé)任、限時(shí)整改，確保巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)件件有著落、事事有回應(yīng);要著力建立整改與發(fā)展良性互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，以落實(shí)整改推進(jìn)發(fā)展，在服務(wù)“兩聚一高”中作出新貢獻(xiàn)。
鄧東升表示，巡視組反饋的問(wèn)題實(shí)事求是、切中要害，提出的意見(jiàn)建議具體明確、針對(duì)性強(qiáng)，集團(tuán)黨委全面認(rèn)領(lǐng)、誠(chéng)懇接受，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把貫徹落實(shí)巡視組反饋意見(jiàn)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，研究細(xì)化整改方案，強(qiáng)化整改跟蹤督辦，堅(jiān)決把反饋意見(jiàn)整改工作落到實(shí)處。二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，健全層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。三是踐行優(yōu)良作風(fēng)，把踐行“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)化為自覺(jué)行動(dòng)，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)管干部，建設(shè)過(guò)硬干部隊(duì)伍。四是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，把整改落實(shí)的要求轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，全面推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，積極投身“兩聚一高”實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)為推進(jìn)我省沿海開(kāi)發(fā)作出新貢獻(xiàn)。
省委第九巡視組部分成員，省沿海開(kāi)發(fā)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、本部全體中層干部、全資及控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、參股企業(yè)集團(tuán)派出負(fù)責(zé)人和近三年退休的領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。
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