堅持新發展理念,落實高質量發展要求,保持經濟平穩健康發展,是當前黨和國家工作的大局,也是國有企業的職責和使命所在。作為黨內監督和國家監察專責的紀檢監察機構,又將在國企高質量發展中扮演什么角色,發揮什么作用?近日,學習強國江蘇學習平臺報道了集團紀委的“答卷”。
堅持新發展理念,落實高質量發展要求,保持經濟平穩健康發展,是當前黨和國家工作的大局,也是省沿海開發集團作為國有企業的職責和使命所在。近年來,沿海集團緊緊圍繞江蘇省委、省政府關于沿海開發戰略部署,堅持生態優先、“保護與開發并重”,推動轉型創新發展,服務沿海開發國家戰略和海洋強省建設。如何用高質量監督為集團高質量發展保駕護航,則成了擺在沿海集團紀委面前的一道必答題。
“紀檢監察機關是黨內監督和國家監察的專責機關,圍繞黨和國家工作大局開展監督檢查是紀檢監察機關不可推卸的政治責任。沿海集團紀委緊緊圍繞省委、省政府交給集團的使命任務,聚焦主責主業,立足職能職責,強化政治監督,做實做細日常監督,確保黨中央和省委重大決策部署到哪里,集團業務拓展到哪里,監督檢查就跟進到哪里,促進形成凝聚合力、風清氣正的干事創業環境?!毖睾<瘓F紀委書記、派駐監察專員葛曉末開宗明義。
強化政治監督,為沿海開發國家戰略和海洋強省建設保駕護航
2019年1月,省委常委、省紀委書記、省監委主任蔣卓慶在沿海集團召開省屬企業紀檢監察體制改革座談會,明確提出沿海集團紀委要落實政治監督責任,督促集團落實好“為全省發展提供土地后備資源”的重大政治使命。
一年來,沿海集團紀委切實強化政治擔當,聚焦對接“一帶一路”“長三角一體化”等國家戰略、踐行新發展理念推進土地復墾新增耕地指標、落實中央環保督察要求等內容,及時跟進督導。集團紀委書記、派駐監察專員葛曉末帶隊到基層深入了解沿海產業項目推進實施工作進展情況,對工作措施不扎實、推進落實不到位的領導干部進行提醒談話,把政治監督抓實抓牢抓細。實踐證明,沿海集團的產業轉型升級更加務實、更加生動、更加穩步有序。
“政治監督是具體的,不是抽象的,就是要見人見事見成效?!备饡阅┍硎?,沿海集團紀委將牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,服務推動中央和省委重大決策部署落地見效。
緊盯關鍵人和重點事,織密扎牢制度的“籠子”
把關從嚴,正本清源。嚴把干部選拔任用“黨風廉政意見回復”關,綜合日常監督掌握的情況,加強分析研判,實事求是評價干部廉潔情況。全面梳理全系統干部職工基本信息,及時摸清監察對象底數;建立涵蓋信訪舉報、經營活動、婚姻家庭等14個方面的中層干部廉政檔案。去年以來,集團黨委根據紀委監督意見取消3名干部提拔任用,制定從嚴管理干部的實施意見等7項制度,有效防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
監督從嚴,重在日常。啟動“廉潔風險防控再提升”工程,督導職能部門和所屬企業深入排查重點領域廉潔風險易發環節,繪制權力運行流程圖64個,不斷規范權力運行。推動財務管理部門開展財務專項檢查,修訂財務管理制度5項,解決企業財務管理基礎薄弱、風險防范機制缺位問題;開展多輪工程建設專項督查,提出意見建議8條,發出監督意見2次,健全制度4項,解決工程建設管理不到位、廉潔風險突出問題;開展公務用車和交通費報銷專項督查,解決巡察發現的交通費報銷制度執行不嚴問題。今年以來,沿海集團紀委對6名中層干部誡勉談話、批評教育,做到“防患于未然”“治病于初萌”。
執紀從嚴,利劍高懸。始終保持正風肅紀高壓態勢,嚴懲違紀違規問題。省委巡視“回頭看”以來,給予3人撤銷黨內職務處分,1人黨內嚴重警告處分,4人黨內警告處分,1人行政警告處分。其中受黨政紀處分的中層干部7人,占中層干部總數的14%,有效強化“不敢腐”氛圍,確保震懾常在。
著力鍛造“打鐵還需自身硬”的紀檢監察干部隊伍
強化配備,夯實履責基礎。沿海集團各級紀檢機構配備專兼職紀檢監察干部40人,占職工總數的10%;集團本部專職紀檢監察干部占本級職工的15%,平均年齡37歲。針對所屬企業“小、散、遠”及監督力量薄弱的特點,推動成立三家平臺公司紀委,做到監督“無死角、全覆蓋”。
制度先行,規范權力運行。深入貫徹落實十九屆四中全會精神,切實加強集團紀檢監察制度建設,出臺22類71項職責清單,制定5項重點業務流程、15項內部管理機制、2項所屬企業監督執紀工作規定,進一步鞏固紀檢監察體制改革成效,確保監督執紀權力不被濫用。
深化“三轉”,鍛造過硬隊伍。定期召開紀檢監察干部作風建設大會,聚焦主責主業、創新方式方法、高效履職盡責,以優良作風彰顯新時代紀檢監察干部良好形象。堅持政治引領,第一時間組織紀檢監察干部集中學習研討黨的十九屆四中全會精神。定期開展全系統紀檢監察干部業務培訓,采取理論與業務結合、授課與研討結合的模式,全面提升紀檢監察干部履職能力和水平。